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進入“十四五”規劃的環保產業,這幾大主題開始浮現
2019.06.05   點擊199次

6月5日,以“藍天保衛戰,我是行動者”為口號的世界環境日到來之際,生態環境未來發展藍圖格外引人關注。

“凸顯綠色發展,用綠色發展成果提升整體發展質量。”生態環境部部長李干杰在日前召開的中國環境與發展國際合作委員會2019年年會上曾如是表述道。2021年—2025年,“既是中國經濟社會發展第十四個五年規劃期,又是污染防治攻堅戰取得階段性勝利、繼續推進美麗中國建設的關鍵期。”

對于這一看法,生態環境部環境發展中心主任任勇也持有同樣看法。任勇在上述國合會上也曾指出,“從整個質量目標看,‘十四五’應該是中國完成2020年總體改善后,要具有的一個新的提升階段。同時,又是為了2035年實現根本好轉之前的關鍵基礎。”也就是,從2021年開始的下一個“五年規劃”中,轉換車道的中國經濟仍將以綠色發展為底色,并視之為重要任務。

而在政策扶持方面,尤其需要進一步發揮生態環境保護的倒逼作用,加快推動經濟結構轉型升級、新舊動能接續轉換。未來階段,都將相對側重于規范標準以及具體管理政策的制定,更多的向標準建設、過程指導、監督考核等縱深領域延伸。誠如綠色消費或將被視為生態文明建設重要任務,被納入“十四五”國家規劃。同時,放寬綠色產品和服務市場準入,鼓勵各類資本投向綠色產業,利用“互聯網+”促進綠色消費。

如何處理好環保與經濟發展的關系?盡管在過去五年里,生態環境持續好轉,但成效不穩固,還存在反復。“十四五”期間,我國經濟將持續推進,但不可避免的是污染排放仍處于高峰平臺期,生態環境壓力仍處于高位。而這很大程度上源于工業固定污染源,誠如鋼鐵、水泥、火電等工業產品增長仍處于爬坡期,在較長時間內,上述領域的污染排放量仍將位居千萬噸級。在此背景下,環境污染將如何進一步攻克?

“刮骨療傷”的同時,環境質量改善的指標內涵也將隨之拓展,一些新的環境問題將不斷凸顯出來,特別是水、土、氣等環境要素的交互作用,常規污染與氣候變化的相互影響。具體來看,包括城鎮污水管網建設、污水處理設施、垃圾分類體系和生活垃圾無害化處理設施等仍將成為環保未來產業的增量空間,而覆蓋陸地海洋、天地一體化的生態環境監測評估預警體系建設則將延續此前“小陽春”高昂態勢。

這也意味著,即便是在“十四五”規劃中,本就具備萬億投資規模的環保產業仍將繼續保持旺盛態勢。2018年,我國生態保護和環境治理投資同比增長43%,同比上升了19.1%。另據中國環境保護產業協會發布的《中國環保產業發展狀況報告(2018)》,環保產業同期增速已遠遠高于國民經濟增速,2020年我國環保產業營業收入總額有望超過2萬億元。

從投資角度上看,國內知名券商預測包括七大標志性戰役與土壤污染治理在內的環保總需求投資已超過4.28萬億,投資直接用于購買環保產業產品和服務約1.68萬億。就近期而言,隨著污染防治攻堅戰持續推進、融資環境轉好及多項環境經濟政策加速落地,2019年環保產業則將率先步入新一輪發展周期。而在更市場化的價格機制下運營類企業盈利能力有望進一步增強,看好當前環保板塊運營類資產的投資價值。

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